5年里，破损街道修建如新，交通网络畅通无阻，老城区特色街重聚商气人气，新城区城市综合体建设形成规模。

5年里，绿地面积逐年增加，河道整治初现效果，排水管网日趋完善，“水在城中、城在林中”的园林城市格局基本形成。

5年里，污水、垃圾处理设施加速扩建升级，小区物业、供热燃气管理规范到位，市民生活环境明显改善。

5年里，做好房地产市场调控，促进房地产市场平稳健康发展，做大做强建筑业，连年建安产值突破百亿元大关。

5年里，发展重点小城镇，辐射带动发展中心村，镇村环境取得新成效，农民居住条件实现持续改善。

“十一五”时期，胶州市以科学发展观统领城市建设工作全局，把加快新型城镇化作为率先实现现代化的总抓手，全面实施了“疏老城、建新城、连少海、融青岛”的城建战略。该市城乡建设局紧紧围绕“凝心聚力、真抓实干、倾心打造高效机关”和“民生为先、和谐为重、精心构筑宜居城市”两条主线，城市建设取得显著成绩。胶州先后获得“国家园林城市”、“最具幸福感城市”、“山东人居环境奖”等荣誉称号，连续3年被评为“山东省建筑业十强县”；城镇化率由“十五”末的49.8%提高到“十一五”末的63%，城乡统筹发展格局进一步形成，优美的滨海风光与高标准的城市建设相得益彰，越来越多的市民感受到城市发展的日新月异。

疏老建新城市布局日臻完善

“十一五”期间，胶州市按照“疏老城、建新城”的城建思路，开辟了新老城区同步发展的崭新格局，投资的规模和质量均处于青岛市前列。

老城改造稳步推进。胶州是个老城，建设起步早、发展速度快、历史欠账多，老城的建筑设计与城市的发展逐渐脱节。围绕增强城市总体功能、改善人居环境的目标，该市坚持“片区规划、片区拆迁、片区建设”的方针，有组织、有计划、有步骤地抓好重点区域改造。按照“修旧如旧”的原则，组织建筑、开发企业和社会各界筹资近千万元修复城隍庙，完工后向市民开放。稳步推进大同新村、南坦村、郭家湾村等“城中村”改造，成为旧村改造的亮点。拆迁古城风貌区、方井人家、福龙园等多年遗留建筑，城市形象明显改善。胶州湾财富中心一期、中银广场投入使用。向阳市场、联谊宾馆片区开发改造进展顺利，新向阳市场暨利群购物中心的17万平方米大型商业综合体开工建设。南方家园五金商城投入使用，汽车商城、服装商城建设热火朝天，西部商贸区框架基本形成。

新城建设如火如荼。围绕着增强城市发展后劲、完善城区配套功能，胶州市高标准规划、高起点建设，着力打造3.5平方公里新城区核心区。建成竣工庄里头片区安置楼，使其与水岸府邸东西两区高层住宅遥相呼应，三里河花园、皇骐河滨华庭、青建景苑等一批精品小区建成入住。成功引进浙江绿城建设高档城市综合体，助推台湾宝佳、中信等开发商来胶州投资，全市房地产业走上高端精品化发展之路。着力启动会展中心、文化中心、体育中心三大中心工程建设。加快推动一系列配套项目建设，建筑面积13万平方米的利群购物广场正式对外营业，银座购物中心主体竣工，时代国际中心、华鲁御龙广场加快推进，以世纪大道为主轴、以云溪河、三里河、青年水库等“三横两纵”景观带为骨架，构建起充满人文魅力和现代活力的综合功能区。

惠民为本人居质量显著提高

5年来，围绕建设通、亮、绿、美的现代宜居城市目标，胶州城市建设每年投入数亿元，积极抓好以道路、公建、绿化为重点的市政基础设施建设，集中解决城市发展的“瓶颈”，城市综合承载力得到快速提升。

基础设施日益完善。思路决定出路，胶州市城乡建设局围绕市委、市政府的工作重点，每年都明确一个建设目标，统领全局开展工作。该市累计投入8亿元，实施2007年“八路四管网两河道”、2008年“七路三节点”、2009年11条道路综合整治和工业园管网对接、2010年“十路一桥”工程，群众反映多年的30多条道路得到修建或改造。管网、绿化、亮化等配套设施同步跟进，杭州路LED灯推广取得明显成效，杭州路桥开创了胶州市道路景观桥建设的先例。投资4778.2万元，对全市276条、63.76万平方米背街小巷进行整治，从提升城市特色风貌着手，精心打造了“秧歌文化街”、“胶州八景街”等7类、12条各具特色的街道。组建“三河”整治办公室，完成河道现状、142个排污口普查、规划方案编制论证，为推动“三河”整治奠定基础。推进污水处理厂和垃圾处理场二期扩建，全部按国家最高标准设计建设，增创了“环湾保护、拥湾发展”的竞争优势。目前，胶州城区市政道路47条，总长度约170.2千米，总面积350万平方米。由于管护科学规范，该局被评为青岛市市政设施养护管理标兵单位。

绿化水平不断提高。城市环境是亮给人们的第一张“名片”，为了打造好这张“名片”，胶州市围绕“国家园林城市”建设，始终坚持以人为本的原则，不断改善人居环境质量，全力打造精品宜居城市。从地域实际出发，充分利用现有地形地貌、水体、植被等自然和人文条件，将各类城市绿地、水系沿岸、城市片林、古树名木都编入《城市绿地系统规划》，纳入绿线的保护管理范围，进行合理布局，明确界定城市绿线，合理设置公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产绿地、防护绿地及道路绿地等。投入1500万元，建成全长150米、占地3万平方米的三里河上游景观工程，相继建设完成湿地生态区、山林瀑布区、休闲活动区和花影溪涧区，进一步延伸了三里河景观。启动总投资10.5亿元的“三河”整治，从城市防洪、截污减排、水源补充、水质净化、道路桥梁和景观建设6个方面入手，着力打造以水为轴、以绿为体、以文为脉的生态景观环境，精心打造胶平路、胶州路、海尔大道、香港路4个“十里绿化长廊”；建设大同、水寨等29处游园绿地，使市民出行不足500米就可步入一个游园；在新城区移植过密树木2000余株，栽植到兰州东路、杭州南路、海尔大道等路段，迅速形成新的绿化景观带；建成胶州湾、济青、同三高速胶州出入口3个节点，城市出入口形象进一步提升，节约型、生态型城市园林绿化建设取得明显成效。目前，该市建成区绿化覆盖面积2249公顷，绿化覆盖率45.33%，人均公共绿地面积11.96平方米。

公用事业蒸蒸日上。按照道路建设与排水管网同步建设的原则，该市依据总体规划，在修建、改造道路的同时，铺设排水管道和改造原有管道。投入近3亿元实施城区主要交通干道管网改造；实施7个办事处工业聚集区雨污分流管网与市政管网对接工程，老城管网得到有序改造，新城区管网按高标准建设，城市排水管道总长度达41.5万米，形成了较为完善的城市排水网络。全市现有4家供热企业、5家供气企业，建设供热主管网187公里，铺设燃气管道41.8公里，增加天然气用户1.2705万户，城市气化率达到98.4%。对全市42个、2万平方米以上无物业小区进行整治，小区的配套设施逐步完善，市民的生活环境明显改观。

统筹建设城乡环境协调发展

近年来，胶州市积极调整工作思路，实现了由“重点发展小城镇”向“发展重点小城镇”的战略调整转移，重点实施了李哥庄镇、铺集镇由小城镇向小城市的转变，辐射带动发展中心村，推动人口、产业加速向中心镇、中心村集聚。

小城镇建设有序推进。突出重点，示范带动，小城镇建设步伐明显加快。李哥庄镇95%以上的劳动力在二三产业实现就业，建成区面积达到12平方公里，镇驻地人口达到5.2万人，城镇化水平达到59%。铺集镇利用原张家屯废弃农贸市场启动了占地260亩的园区建设，对铺集化工厂、金星机械厂、中心小学和政府家属院等130亩土地进行连片开发改造，建成区面积达到5.8平方公里，镇区人口达到4.4万人，城镇化水平达到55%。全市11个镇全部创建成省级环境优美镇，8个镇被评为国家级环境优美镇，小城镇基础设施、生态环境、整体形象明显改观。胶东镇、营海镇成功撤镇设立街道办事处，全市城镇化水平达到63%，比“十五”末高出13.2%。

镇村环境明显改善。胶州市以村庄“五化”为切入点，先后投入近6亿元，推动770多个村庄实施“五化”建设，在青岛市率先实现全覆盖的目标。11处镇驻地主要街道的硬化、绿化、亮化率达到100%，为乡镇配备垃圾桶1万多个，9个镇先后实施了农村垃圾集中收集处理试点，辐射村庄260个，青岛市确定的15个小康示范村和26个环境综合整治试点村全部达到建设标准要求。设立5个污水集中收集处理试点村，处理系统运转正常。发动房地产企业和建筑企业捐款、捐物640万元，新农村帮扶建设卓有成效。

农村住房建设成效显著。该市在城区北部、东部和南部的城乡接合部，以4个村先行试点，总面积13万平方米的回迁楼或安置房基本建成；在少海新城周边区域，整合营海街道办事处7个村，集中连片建设总面积210万平方米的大型综合社区，目前已完成3个村庄的整体搬迁。全市14个村庄加快向驻地集中搬迁改造，李哥庄、铺集、胶北等镇新建成农村社区46万平方米、4115户村民迁入新居。初步完成7个农民经济适用房项目，总建筑面积15.6万平方米，可安置居民1752户，不断满足新增家庭及外来人口住房需求。积极改善农村低保户、五保户及优抚对象等弱势群体的居住条件，加大危房改造力度，完成农村危房改造1121户，农民居住条件实现持续改善。

精品精作城建亮点不断涌现

胶州市以打造一流特色精品城市为目标，坚持做到建设而不雷同，发展而不模仿。

建筑业持续健康发展。紧紧围绕做大做强建筑业，深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作，狠抓质量、安全管理，实现了建筑业持续健康发展，连年建安产值突破百亿元大关。深入开展标准化示范工地创建活动，每年创建青岛市标准化示范工地10处以上；推广施工现场标准化管理，每年在10处以上施工现场安装远程监控系统，安全文明施工水平不断提高。率先推广建管亲情卡和爱心工资卡的“双卡”管理制度，实行“建筑工程款与农民工工资支付网上月报制度”，切实维护农民工的合法权益。积极争创精品工程，先后获得“泰山杯”、“青岛杯”、“优质结构奖”等多个奖项，2008年首获国家建筑工程鲁班奖。

服务管理更加规范。全面抓好市政设施管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等，建立了城市、街道二级管理体制。成立环境卫生督察办公室、城建“12319”热线服务中心，建立与各办事处、供电、邮政、通信、自来水等部门的联动机制，及时协调解决环境卫生、小区物业、冬季供热等方面的问题，不断加大破损路面、残缺人行道、老化排水管道、损坏绿地等市政设施的整修和养护力度。严格执行“绿色图章”制度和道路挖掘审批制度，建立执法、宣传部门联动机制，及时制止、处罚毁绿、占路等行为发生。积极筹备物资，加强应急演练，未雨绸缪，积极应对夏季汛情和冬季冰雪道路灾害。

“十二五”期间，胶州市将围绕建设青岛特色新区的战略目标，努力打造城乡建设精品工程，推动城建科学发展再上新台阶。胶州市城乡建设局党委书记、局长汤德华表示：“城市建设任重道远，站在新的起点，眺望更高目标，城乡建设局将继续发扬‘能干大事、会干新事、勇克难事、善办实事’的精神，求真务实，真诚奉献，努力为建设和谐、靓丽的金胶州作出新的更大贡献！”